NORMATIVA

 ACUERDO 717

El marco normativo vigente en el contexto de la Nueva Escuela Mexicana (NEM) está dirigido principalmente a autoridades educativas, supervisores y directivos escolares . Su propósito es armonizar la normatividad con los principios pedagógicos, organizativos y de gestión que plantean este nuevo modelo educativo.

Normatividad y legalidad

Toda la normativa oficial debe ser publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) para tener validez legal. Asimismo, cada entidad federativa cuenta con su propio Periódico Oficial del Estado . En ambos medios se difunden modificaciones, lineamientos y reglamentos educativos, por lo que su consulta es fundamental para estar actualizados.
La vigencia de muchas de estas disposiciones puede extenderse hasta por 10 años , por lo que es importante revisar periódicamente los calendarios normativos disponibles en línea , organizados por fechas de publicación.

Constitución y leyes que regulan la gestión escolar

La base legal que sustenta la educación en México se encuentra en el Artículo 3° Constitucional , el cual garantiza el derecho a una educación de calidad con enfoque de equidad e inclusión. Este artículo se complementa con otras leyes fundamentales:

• Ley General de Educación (art. 123) : regula los niveles educativos y las condiciones laborales del personal docente.

• Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (NNyA) : protege y garantiza los derechos educativos de la infancia.

• Artículo 1° de la Ley General de Educación : establece que la gestión escolar debe estar regulada y responder a principios democráticos, participativos y eficaces.

• Artículo 2°, fracción I : resalta la importancia de la mejora continua en los procesos educativos, promoviendo la constante actualización y transformación de las prácticas escolares.

 Dimensiones de la gestion escolar

Derivado del marco del artículo 3°, se identifican las siguientes dimensiones clave para una gestión escolar integral:

1. Dimensión áulica (gestión del aula)

2. Dimensión comunitaria (vínculo con padres y comunidad)

3. Dimensión escolar (organización y liderazgo institucional)

Estas dimensiones permiten evaluar, planificar y coordinar acciones que fortalecen la función educativa desde una visión holística.

Planeación anual y mejora continua

Cada escuela debe desarrollar una planeación de corte anual , la cual se concreta en el Programa Escolar de Mejora Continua (PEMC) . Este programa busca fortalecer los procesos de enseñanza-aprendizaje, así como la convivencia y la gestión escolar, bajo un enfoque de inclusión, equidad y excelencia .

Normalidad mínima

Uno de los elementos fundamentales del sistema educativo es asegurar la "normalidad mínima" , es decir, las condiciones básicas que toda escuela primaria debe cumplir para garantizar el derecho a una educación digna. Esto incluye:

• Asistencia regular de docentes.

• Uso efectivo del tiempo escolar.

• Acceso a materiales educativos.

• Planeación y evaluación continua.

1. Objeto y alcance

Establece los lineamientos obligatorios para que las autoridades educativas locales y municipales formulen programas destinados a fortalecer las capacidades de gestión y administración escolar en educación básica. 

2. Bases jurídicas

Se fundamenta en el Artículo 3° constitucional, la Ley General de Educación (arts. 37, 113, 123), y la Ley de Niñas, Niños y Adolescentes (art. 57), entre otras .

3. Objetivos clave

• Utilizar los resultados de evaluación para la mejora continua de cada ciclo escolar.

• Elaborar una planificación anual con metas verificables y compartidas con la comunidad escolar.

• Administrar recursos de forma transparente y eficaz, mejorando infraestructura, materiales y condiciones operativas, con liderazgo del director y participación de todos los actores escolares 

4. Acciones estratégicas

• Asegurar el cumplimiento del calendario escolar.

• Facilitar la organización del Consejo Técnico Escolar (CTE) sin clases suspendidas.

• Simplificar trámites administrativos para liberar tiempo docente.

• Fortalecer liderazgo y gestión pedagógica de directores y supervisores.

• Promover la formación continua del personal docente.

• Impulsar la participación activa de la comunidad educativa.

• Establecer mecanismos de acompañamiento y seguimiento para los procesos de gestión.

• Incorporar el enfoque inclusivo, intercultural y regional en las políticas escolares 

Promueve que las autoridades educativas y los CTE trabajen en un proceso continuo de mejora mediante diagnósticos, planeación, seguimiento y evaluación con base territorial, priorizando equidad, inclusión y excelencia 

6. Agencia y autonomía docente

Reconocer la autonomía profesional de docentes y directivos, quienes deben participar activamente en la construcción y ejecución del programa, adaptándolo al contexto escolar .

7. Vigencia y derogaciones

Entra en vigor al día siguiente de su publicación (14 de junio de 2024) y deroga el Acuerdo 717 de 2014 , así como cualquier otra disposición contraria.